寧波檢驗檢疫局打通貿易便利化“最后一公里”
2016年1月至7月,寧波進出口總額為3433.5億元,同比增長0.2%,這是2016年以來累計進出口總額首次實現正增長。寧波檢驗檢疫局以信息化打通貿易便利化“最后一公里”,構建“提前獲取信息、前置執法處理、單一窗口申報、口岸快速放行、事中事后監管、全程公開透明”的檢驗檢疫流程,促進外貿回穩向好。
在寧波大榭檢驗檢疫局執法指揮中心的LED4K全彩大屏上,記者看到不同顏色標注的國際航行船舶星羅棋布地散落在電子海圖上,點擊船舶圖形,詳盡的船舶信息躍入眼簾,不但有船位、船速、改變航向率及航向等船舶動態信息,還有船名、航線、吃水及危險貨物等靜態資料。有了這些信息,檢驗檢疫人員可以迅速判定船舶檢疫風險,采取最合適的檢疫監管方式。
“入境船舶一旦進入寧波海域,相關的船、貨基本信息及風險因子就會顯示在大屏上。AIS系統(船舶自動識別系統)標出該輪的航行狀態、風險等級,并顯示其運行軌跡,我們可對船舶進行實時監控?!睂幉ù箝繖z驗檢疫局執法指揮中心主任徐柏偉表示。
據介紹,每年進出寧波大榭口岸的國際航行船舶超過2000艘次,其中逾八成享受了電訊檢疫這一無紙化通檢便利化措施,單船節省時間近0.5小時,并為航運企業和碼頭公司節省了費用。
《貿易便利化協定》在“與進口、出口和過境相關的手續”中要求各成員應努力建立單一窗口,使貿易商通過與主管機構的單一接入點提交進口、出口及過境的單證或數據要求。寧波檢驗檢疫局全面推行報檢無紙化,實現報檢單及隨附單證的電子化流轉,報檢無紙化率居全國首位。同時,還實現通關單無紙化、提貨單無紙化,放行無紙化率已達100%。2016年1-7月份,寧波檢驗檢疫局通過無紙化報檢累計為進出口企業節省約1500萬元成本,節約時間成本近15萬個工作日。
該局積極推動地方政府打造的寧波國際貿易“單一窗口”平臺已經落地開花,于2015年9月1日正式上線運行?!耙粋€窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的模式讓企業辦理業務的時間縮至半天,甚至幾個小時,再也不用同時去海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等多個部門辦理手續。
2016年上半年,寧波跨境貿易電子商務進口業務繼續快速發展,寧波檢驗檢疫局入境電子商務備案企業151家,備案商品10.81萬種,發貨1216.15萬單,交易額24.26億元,同比分別增長19%、5.4倍、2.5倍和1.8倍,其中保稅備貨模式交易量達到22.75億元,位居全國第二。
除了在事前把好關,在入境電子商務商品進入保稅區到出區寄送至最終消費者的全過程,所以商品都需要在檢驗檢疫監管的范圍內,實現過程中的整體監控,確保電商商品的安全。在電商商品上架前,所以商品均納入了“進口商品防偽溯源平臺”管理,通過在商品上加貼防偽溯源標識,消費者收到商品后,只要掃描二維碼,就立即知道所購商品的源頭,方便消費者掌握商品源頭信息。在后續監管中,寧波檢驗檢疫局收集消費者的退貨情況,尤其是因質量原因退貨的情況,采取針對性的監督抽查。出現質量問題時,監管部門將督促企業快速啟動召回程序,監督問題商品按期召回等。
“通過防偽溯源平臺和監管平臺實現檢驗檢疫機構、電商、消費者之間的多向溯源,以便發現問題時能責令并督查電商迅速實施退貨、召回等處理。加強了對消費者訂單情況的實施監控和統計分析,嚴防假借消費者個人物品名義大量購買后到流通市場上再次銷售?!睂幉ǔ鋈刖硻z驗檢疫局保稅區辦事處負責人表示。
隨著關稅在全球范圍內的降低,與通關手續相關的成本在許多方面已經超過了關稅,而《貿易便利化協定》的貿易便利化將使寧波外貿發展中的中小型企業獲益更大。同時,商品處理和清算的低效率讓中小型外貿企業處于競爭劣勢,這些中小型企業往往由于繁瑣的通關程序而付出更高的交易成本和時間成本,《貿易便利化協定》將著力解決這些問題,因此,廣大寧波中小型外貿企業通過該協定獲益巨大。
為此,寧波檢驗檢疫局提醒相關外貿企業,應密切關注國際貿易發展進程,合理優化進出口產品結構和成分構成,以充分享受各類自貿協定帶來的政策紅利,提升產品的國際競爭力。同時,檢驗檢疫部門也將在簡化通關手續、降低通關成本等方面不斷創新舉措,積極推動寧波外貿向優質優價、優進優出轉變,積極協助企業搶抓機遇大力拓展國際市場。
據統計,今年上半年,寧波檢驗檢疫局工作周期符合率達99.99%,工作周期平均用時不到1個工作日,為外貿企業節約大量倉儲、運輸成本。
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